改革开放30年来，我国软件业和信息服务业取得巨大成就，软件产业以其特有的渗透力和影响力，应用于国民经济各行各业，渗透到人民日常工作和社会生活的各个方面，发挥着经济发展的“倍增器”作用。软件为推动“三农”建设发挥重要的作用；软件助力行业信息化，推动了传统产业改造和优化升级；软件促进“金”系统信息化重大工程建设，在经济社会关键领域发挥重要的作用。

　　根据工信部数据资料统计，中国软件服务业2008年的收入规模达到了7573亿元。然而，软件行业的整体跨越式发展仍无法掩盖20年来中国软件企业规模偏小，市场营销能力相对滞后的事实。

　　“我们都期待软件产业的精细化合作，中国软件产业太需要完成产业链了。”来自浩辰科技的副总裁梁海霞显然对此深有感触。中国软件企业，从未在软件行业如此高速发展的时代感受到这种异样的阵痛与迷茫。

　　“两化融合” 竞赛开锣

　　软件业迷茫的产生不是没有道理，规模化发展永远是中国软件产业之殇。国际金融危机不断蔓延，其对中国经济的影响正逐步显现并扩大。金融危机下的企业，都以节约成本，压缩开支为首要任务，一些企业开始停止购买软件，有些企业甚至把去年已有的软件购买预算砍掉。工信部的最新数据显示，今年前4个月中国软件业收入同比增长23.5%，增速比去年同期低7.7个百分点。前4月软件出口同比增48%，增幅比去年同期低6.7个百分点。但软件产业的机遇仍然并存：软件还是要用，因为现代社会，哪一家企业的发展也离不开使用软件，软件已经成为企业生存发展的最重要的生产工具之一。

　　国家政府比以往任何一个时期都开始重视中国的软件产业。2000年6月国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，从投融资、税收、产业技术，出口、收入分配，人才装备和采购，企业认定、知识产权，行业管理等方面给予了强有力的政策支持，成为中国软件(20.14,0.44,2.23%)产业发展史上里程碑。2002年9月，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要（2002~2005年）》，进一步明确软件产业的发展目标、重点和措施。在各相关方面的共同努力下，产业政策不断贯彻落实，营造了较为系统、完善的产业发展环境，有力地推动了我国软件产业的发展。

　　在加大软件知识产权保护的工作力度方面，国家修订了《著作权法》、《计算机软件保护条例》等法律、法规，开展了打击软件盗版的专项行动。出现在中国软件业面前的，是一个前所未有的良好发展环境。在2009工业软件高峰论坛上，工业和信息化部软件服务业司副司长陈英表示：“在两化融合政策推动下，尤其是在各家中国软件企业科研人员的共同努力下，我国软件产业在这十年的时间发展势头非常好，每年年均保持着30%以上的增长速度，为行业信息化创造了极大的市场空间。”陈英还透露，根据工信部数据资料统计，中国软件服务业2008年的收入规模为7573亿元，如果2009年完成9000亿、2010年完成1万亿，那意味着软件产业2009年的增长率为18.8%，2010年的增长率为11.1%，从2008年到2010年的复合增长率为14.9%。

　　陈英还指出，工信部将采取五项措施加快软件产业的发展，以达到3年内软件占电子信息产业比重从12%到15%的规划目标。工信部在五项措施中要求，要进一步完善制定和加快软件服务业发展的指导意见，支持钢铁、汽车、纺织、石化等重点行业在信息化方面的优势；软件和信息技术服务机构剥离组建专业化的软件服务企业；进一步加强知识产权的保护工作，规范软件服务业的市场秩序；另外要培育软件产业新的增长点，扩大软件的网络化服务，培育电子商务网络金融；加强网络教育等基于互联网的新兴业态发展，带动动漫、游戏等产业的发展。
　　两化融合提速后，中国软件业的新一轮竞赛，早已“鸣枪待发”。
　　软件业在变革中提速。

　　在积极的推动因素下，我国的工业软件业发展迎来了极大市场空间，在汽车、工程机械、航空/航天、电子、家电、国防军工、装备行业等行业都有广泛的应用。以汽车电子行业为例，据国家统计局统计，2010年我国汽车需求将达600万辆，这将为CAD等设计软件带来近3000亿元的市场。而管理类软件，如产品全生命周期管理软件（PLM）也日益受到重视，以每年500万套设计软件的使用量来估算，未来将成就500亿元的大市场，我国的民族工业软件企业也迎来发展的“黄金期”。

　　软件行业虽然有望成为增长最快的支柱性行业，但离行业用户的需求仍有比较大的距离。据最新的调研数据显示，中国的4200万中小企业只有12%的企业有信息化的建设，这12%的企业里面64%的建设是在邮件、网站方面。因此软件服务在中国目前的应用并不大。对此，工信息部软件服务业司副司长陈英分析认为：“软件技术上我们已经走的比较快，但软件服务能力还需要加强，国产软件本身产业规模也需要进行加强。”陈英介绍说：“这两年国际金融风暴带来的表象似乎是各行业产品及服务过剩了，但其实在软件领域，尤其是工业软件领域，我国的软件服务供给能力却是仍然不能满足信息化对软件行业的巨大需求，这也为工业软件企业提供了巨大的潜在市场和增长空间。”

　　国务院发展研究院中心局长、中国信息化推进联盟副理事长邓寿鹏也之对计世网记者表示，目前工业软件SaaS化应重新定义，未来不光是软件、服务和信息。从SaaS的发展角度来讲，只有以按需的方式提供给它，才能真正把最终用户的心完全抓住，这也是IT厂商提供相关服务的最高理想。SaaS模式对于中国的中小企业来讲，这种软件及服务的按时、按流量、流化计费的模式毫无疑问对中小企业可能是一个助推器。他预计SaaS市场规模在2009年将达到4个亿，目前推广的瓶颈最重要的原因还是意识的问题。

　　除了工业软件向SaaS模式发展需要时间普及，盗版现象也危害着行业的发展。盗版严重影响软件产业的发展，这已经是不争的事实。如果企业都以缺乏资金为由而使用盗版软件或超出购买许可范围使用软件，那软件企业又如何生存呢？自2006年国家版权局等9部门下发《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知以来，中国的软件企业以前所未有的态势迅速发展起来，据工业和信息化部发布的最新数据显示，去年中国软件产业整体保持快速增长态势，累计完成业务收入7572.9亿元，同比增长29.8%，其中软件外包服务收入达203亿元，同比增长超过100%。这些都是可喜的数字，是政府加大对软件业的扶持、加强软件知识产权保护的直接硕果。

　　在百年不遇的金融危机下，软件业成为仅有的几个还有强劲增长的行业之一。如果放松了对使用盗版软件企业的执法检查与处罚，放松了知识产权保护，那盗版现象将卷土重来，这不仅会抹杀多年来在保护软件知识产权方面的种种努力，而且会使已经初具规模的中国软件业遭受重创，从而严重影响其发展后劲。软件业的健康发展离不开强有力的知识产权保护。“从国际形势来看，我们所处的国际环境已经发生了根本变化，改革开放使我们按照国际规则与世界的发展融为一体，在知识产权保护方面也是如此。我国对于软件产品实施知识产权保护的义务并不因金融危机的产生而例外，从国际经验来看，知识产权保护得越好的国家，其软件产业发展得越快。”中国软件行业协会专家、中国工程院院士倪光南说。

　　从国内形势来看，我国致力于创新型和谐社会的建设，鼓励软件产业的创新和发展也正是其中的一个重要方面。在国家工业化、信息化“两化融合”长期政策的引导下，中国软件市场今年增速有望与去年持平，销售额仍将维持千亿规模。随着“保增长促发展”经济政策的推进，持续的知识产权保护将对软件产业的保增长起到关键的作用。所以，对软件知识产权的强有力的保护应该是中国保增长的重要手段。倪光南认为，推进正版软件的在行业应用中的授权预装“势在必行”。“国家应当在实行修桥、铺路、埋 光缆那种‘硬’公共基础设施建设的同时，也重视‘软’公共基础设施的建设，可通过政府采购，每年进行公开招标或竞争性谈判，择优选择预装软件。” 在倪光南看来，正版软件的预装已经提上了国产工业软件发展的紧急议程，而中国软件业，也必将在治愈产业“硬伤”后带来新一轮的提速发展。

　　信息化“大考” 谁将折桂

　　近年来，全球软件和信息服务产业加速向发展中国家转移，使得中国工业软件产业面临着广阔的国际市场。中国软件产业的出口额由2000年的4亿美元增长到目前的100多亿美元，面对发展迅速的中国软件外包产业，浩辰科技副总裁梁海霞表示了自己的担忧：“外包是中国软件企业的起步，而技术创新、软件产品的融合衔接才是未来方向。”

　　而京数码大方公司（CAXA)总裁 雷毅也认为，中国软件产业的根本和脊梁应该是软件产品和技术，特别是面向自己市场的核心技术。实践证明，技术创新和商业模式再造是信息化运营商在市场竞争中制胜的利器所在，是提升品牌的根本力量，而技术创新的源泉最终反归到运营商对市场需求的了解和深刻认知。优秀的信息化运营商，必须从用户需求出发进行技术创新和改造，才能适应两化融合的市场机遇，才能赢得市场和用户的喝彩。雷毅表示，国产工业软件之所以能够在短短几年内取得如此成就，一方面是因为国产工业软件在本地化产品和服务方面有着自身优势，更具有战略安全性。另一方面是我国工业不断发展壮大，正在由制造大国向创造大国转变的过程中，产生了大量需求，这种需求推动国产工业软件不断成长。“CAXA目前已经占据国内市场6%的份额，由于国产软件价格普遍低于国外软件，按照产品销售数量计算，CAXA应该占据25%-30%份额，这还不包括中望、浩辰等国产软件厂商，国产工业软件已经迈入工业世界软件市场份额的第一阵营。”雷毅说。

　　不过，在国际金融危机的影响与产业转型的双重压力下，除了技术创新，我国软件服务业发展面临着很多挑战。中国信息化推进联盟副理事长邓寿鹏认为，软件与硬件不能割裂开来，要支持硬件企业发展软件，也要支持软件企业去跟硬件企业结合，要软硬融合。他指出，发展嵌入式有着巨大的现实意义。目前，我国拥有巨大的制造业和信息化市场，依托这一市场，大力推进软件业与硬件的融合和互动发展，有着广阔的市场和应用空间。

　　邓寿鹏指出，软件技术和产品广泛应用，成为推动信息化与工业化融合的核心力量。改革开放30年来，软件产业以其特有的渗透力和影响力，广泛应用于国民经济各行各业，渗透到人民日常工作和社会生活的各个方面。发挥着经济发展的“倍增器”作用。

　　一是软件在农业领域深入应用，为推动“三农”建设发挥重要的作用。随着“金农工程”的启动和稳步推进，软件技术和产品在“三农”建设当中发挥的作用越来越重要。

　　二是软件助力行业信息化，推动了传统产业改造和优化升级。软件在信息化建设和传统产业改造中的应用日益广泛。信息技术节能增效的作用逐步显现。此外，国产软件还广泛应用于电子政务、软件正版化、科技奥运、现代远程教育等重要的应用领域。

　　三是软件促进“金”系统信息化重大工程建设，在经济社会关键领域发挥重要的作用。随着国家金卡工程的深入发展，IC卡在电信、金融、社保、医疗、税务等领域得到广泛应用，金税工程基本完成了综合征管软件在全国国税系统内的按照省级集中模式的统一运行；金关工程进一步完善了电子海关、电子总署的全方位应用格局，安全运行管理、规范化管理等取得了可喜的成绩。目前“金”系列工程正进一步深化，跨部门互联试点工作在稳步推进，应用成效将越来越大。

　　面对信息化新一轮“大考”，软件业亟待交上一份合格的答卷。